阿萨德在叙利亚的倒台：对中国来说有什么利害关系？

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Xi和阿萨德的时候出现在他们的会议上,中国和叙利亚达成了他们所谓的“战略伙伴关系”。

一年多以后，这种伙伴关系已经支离破碎，因为在沙姆解放运动（HTS）领导下的反对派组织周日占领了叙利亚首都大马士革，推翻了逃往俄罗斯的阿萨德。

自那以后，中国对叙利亚局势的迅速变化反应谨慎。周一，中国外交部表示，必须尽快在叙利亚找到一个“政治解决方案”，以恢复稳定。

不过，分析人士表示，尽管这种谨慎也反映出中国在更大范围内处理与叙利亚关系的方式，但阿萨德的突然下台影响到了这个全球第二大经济体，而中国正日益努力扩大在中东的足迹。

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那么，中国与叙利亚的关系是怎样的？随着大马士革的新领导人上台，这种关系将如何改变？

叙利亚发生了什么？

叙利亚战争爆发于2011年，此前阿萨德镇压了针对其政府的抗议活动。随后，抗议活动发展成一场有多个团体参与的叛乱。

俄罗斯和伊朗政府、黎巴嫩真主党以及该地区其他一些与伊朗结盟的组织都支持阿萨德。与此同时，美国、土耳其和大多数中东国家一直对阿萨德及其对平民和政治反对派的残酷镇压持批评态度。

11月27日，以HTS为首的反政府武装从位于叙利亚西北部伊德利卜省的基地发动了大规模攻势。三天之内，反对派武装占领了叙利亚第二大城市阿勒颇。一个多星期后，他们占领了大马士革。克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）周一对记者说，阿萨德在俄罗斯获得了庇护。

中国与阿萨德的关系如何？

自阿萨德（al-Assad）政权垮台以来，中国官方一直不愿就叙利亚的未来走向表态。

中国外交部发言人毛宁在周一的例行新闻发布会上表示：“叙利亚的未来和命运应由叙利亚人民决定，我们希望所有有关各方尽快找到政治解决方案，恢复稳定和秩序。”

然而，尽管与伊朗和俄罗斯不同，中国没有直接军事介入叙利亚战争，但在阿萨德执政期间，大马士革和北京之间的关系是融洽的。

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而且天气越来越暖和。

叙利亚领导人的杭州之行是他近20年来首次对中国进行正式访问。在这次访问中，中国承诺帮助阿萨德在经历了十多年的战争后重建叙利亚，当时这位叙利亚领导人被世界上许多国家所抛弃。

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阿萨德的外交盾牌

中国在联合国安理会（UNSC）动用否决权，曾10次否决批评阿萨德的决议草案。这是联合国安理会提出的有关叙利亚战争的30项决议中的一项。

例如，2020年7月，俄罗斯和中国否决了一项延长从土耳其向叙利亚运送援助物资的决议草案。这些国家表示，否决背后的原因是，这侵犯了叙利亚的主权，援助应由叙利亚当局分配。其余13个成员国投票通过了该决议。

中国驻联合国大使张军指责对叙利亚的单边制裁加剧了该国的人道主义局势。制裁是由美国和欧盟实施的。

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2019年9月，俄罗斯和中国否决了一项呼吁在叙利亚叛军据点伊德利卜停火的决议草案。

半岛电视台外交编辑詹姆斯·贝斯当时表示：“我认为，就像他们已经做过几次的那样，中国为了团结一致而支持俄罗斯，但实际上是俄罗斯反对这项决议。”

中国在阿萨德统治下的叙利亚的资金

但在叙利亚问题上，中国不仅仅是俄罗斯的助手。过去10年，中国加大了对叙利亚的财政援助，这表明中国支持阿萨德政府。

2016年12月，叙利亚政府夺回阿勒颇市，取得了对叛军的胜利。总部位于塞浦路斯的独立风险与发展咨询机构——运营分析与研究中心（COAR）认为，这标志着中国援助战略的一个转折点。

根据COAR的报告，中国对叙利亚的援助从2016年的约50万美元增加到2017年的5400万美元，增长了100倍。2018年10月，中国向叙利亚最大港口拉塔基亚捐赠800台发电机。

北京方面还在叙利亚的石油和天然气领域进行了重大的长期投资——总计约30亿美元。

2008年，中国石化企业中石化国际石油勘探与生产公司（Sinopec International Petroleum Exploration and Production Corporation）以约20亿美元的价格收购了加拿大卡尔加里的Tanganyika石油公司。Tanganyika与叙利亚签订了产量分成协议，并持有叙利亚两处油田的运营权益。

2009年，中国国有跨国公司中化集团（Sinochem）以8.78亿美元收购了在叙利亚开展业务的英国油气勘探公司Emerald Energy。

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2010年，中国石油天然气集团公司（CNPC）与壳牌签署协议，收购壳牌叙利亚分公司35%的股份。

据柏林出版物《叙利亚报告》（The Syria Report）报道，今年早些时候，叙利亚电力部长加桑·扎梅尔（Ghassan Al-Zamel）证实与一家中国公司签订了一份3820万欧元（约合4000万美元）的合同，在叙利亚西部城市Homs附近建造一座大型光伏电站。

2022年,叙利亚也加入了Xi的腰带和道路倡议(BRI)网络高速公路、港口和铁路,中国正在建设,连接亚洲到非洲、欧洲和拉丁美洲。

自中国加入“一带一路”倡议以来，在叙利亚的投资一直缓慢，面对美国二次制裁的威胁，中国近年来已从叙利亚的一些项目中撤资。

尽管如此，根据经济复杂性观察组织（Observatory of Economic Complexity）的数据，中国仍是叙利亚的第三大进口来源国，仅次于土耳其和阿联酋。2022年，中国对叙利亚的出口达到4.24亿美元，主要产品是织物、铁和橡胶轮胎。相比之下，叙利亚对中国的出口微不足道，主要是肥皂、橄榄油和其他蔬菜产品。

叙利亚局势对中国有何影响？

伦敦智库查塔姆研究所亚太项目高级研究员威廉·马修斯告诉半岛电视台，对中国来说，“阿萨德的倒台确实意味着失去了一个外交伙伴。”

马修斯说：“中国在该地区的总体方针是务实的接触。

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他表示，尽管HTS“不太可能热衷于与中国作为密切合作伙伴合作，但中国极有可能寻求与新政府保持接触，包括寻求合作机会”。

马修斯解释说，中国与阿富汗塔利班的接触可以提供一个潜在的比较，“但现在下结论还为时过早”。

今年1月30日，中国政府成为自2021年塔利班夺取政权以来首个正式承认塔利班外交官的国家。虽然没有任何国家正式承认塔利班领导的政府，但北京方面承认塔利班前发言人比拉尔•卡里米（Bilal Karimi）为中国的官方特使。2023年，许多中国公司与塔利班政府签署了商业协议。

国际独立中国战略家梁振英（Andrew Leung）表示，“中国与塔利班保持良好关系”的事实表明，“HTS不太可能对中国构成严重问题。”梁振英曾在香港政府担任多个高级职位，他补充说：“事实上，中国的基础设施建设能力可能会在饱受战争蹂躏的中东地区受到追捧。”

然而，中国将如何应对这种投资需求尚不清楚。

“鉴于中国近年来对海外投资采取了更为谨慎的态度，尽管中国可能会在叙利亚进行新的投资，但这些投资可能会针对不稳定的风险和增加长期影响力的潜在机会进行校准，”马修斯说。

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他补充称，阿萨德的倒台对中国构成了挑战，因为“作为一个经济和发展伙伴，中国在中东地区的利益越来越大，在科技和国防等领域的利益也越来越大”。

2023年3月，中国促成沙特阿拉伯和伊朗之间的外交缓和。在经历了多年的紧张局势和2016年两国正式断交之后，这项协议令人意外。

今年7月，北京接待了巴勒斯坦敌对组织哈马斯和法塔赫，以及12个较小的巴勒斯坦组织。经过三天的密集会谈，这些组织签署了一项“民族团结”协议，目的是在以色列对加沙的战争结束后，保持巴勒斯坦对该飞地的控制。

马修斯认为，“对中国来说，关键的挫折是阿萨德被推翻对地区稳定构成的风险，包括冲突蔓延到邻国”。